冀中能源集团三届二次职代会工作报告

发布时间:2019-08-20 10:40:13 冀中能源
持续深化改革 扩大开放合作 加速转型升级
奋力开创集团公司高质量发展新局面
——冀中能源集团三届二次职代会工作报告
杨忠东
2019年1月25日
各位代表,同志们:
      现在,我代表集团公司向大会作工作报告,请审议。

 
第一部分  2018年工作总结
       2018年,在省委省政府和省国资委正确领导下,集团公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实一届二次全委(扩大)会和三届一次职代会精神,统筹推进稳增长、守底线、强管理、调结构、推改革、促转型、惠民生,较好完成全年主要经济指标,其中原煤产量8100万吨,同比增加170万吨;精煤产量2147万吨;营业收入2650亿元,同比增加57亿元;实现安全“双零”目标,连续两年实现安全生产。
       ——整体运营稳中向好。抓住煤炭市场转暖有利时机,持续深化“增优、减劣、拓销、稳价、降本、清欠”举措,经营状况持续好转。(一)扭亏增盈效果显著。全集团利润总额同口径比稳中有增。峰峰集团实现利润19亿元,同比增加3亿元;冀中股份克服邢东矿出水,邢台矿、显德汪矿去产能等影响,原煤产量再创新高;张矿集团在集团公司统一协调、相关子公司大力支持下,煤炭生产战场全面向内蒙转移,同比减亏2.5亿元。歼灭重点亏损源取得突破,山西冀中万峰、隆泰两矿扭转长期亏损局面,合计扭亏增盈2.4亿元;金牛天铁大幅增盈,峰煤焦化、大远煤矿等实现扭亏为盈。(二)运营质量持续提升。充分发挥煤炭营销长协作用,焦精煤综合售价同比提高36元/吨,主要品种价格保持行业相对高位。持续加大清欠力度,全集团应收、预付账款分别较年初下降25.8亿元和10亿元,其中省内煤炭企业外欠款较年初下降8.1亿元、降幅41%。(三)降本挖潜成效突出。坚持过紧日子思想不动摇,着力强化降本挖潜,全年增收节支8.6亿元。严格资金预算管控,全年审减非生产性支出7.5亿元;利用税收优惠政策节支2.2亿元;采取集中招标采购、盘活闲置设备、材料定额管理等措施降本2.7亿元;通过对外租赁、政府收储、自主开发等方式,盘活土地2500多亩、房产5.6万平米,增收1.3亿元。
       ——改革改制进展顺利。积极落实省委省政府和省国资委深化国企改革工作部署,周密组织、重点突破,企业活力逐步增强。(一)供给侧结构性改革加速落地。积极利用去产能政策,关闭退出落后产能矿井13处、涉及产能560万吨,可回笼资金9.65亿元;剥离企业办社会职能走在全省前列,79个家属区199个项目全部移交到位,年可减负近2亿元;去杠杆工作初见成效,建行首期8亿元债转股项目基本落地,兴业银行10亿元类永续债券成功发行。集团资产负债率同比下降0.79个百分点。(二)混合所有制改革稳步实施。集团公司混合所有制改革、国有资本投资公司改组、上市融资三年计划等初步完成方案制订。华药华恒公司成为我省首家员工持股国有控股混合所有制企业,华坤公司成功引入战略投资者。积极压缩管理层级和减少法人户数,全年实施提级管理2家、注销23家、出清1家“僵尸企业”。金兴制药厂、河北煤科院等4家全民所有制企业完成公司制改制。(三)重点领域改革初见成效。构建起“委派制垂直管理”审计运行机制和工作模式,所属13个子公司设置了派出审计机构;建成全省首家企业招标采购电子交易平台,全年完成交易额15.26亿元,节约资金1.12亿元;改革营销体制,初步完成集团市场管理部组建,销售管理与经营职能分离正在有序推进;持续深化三项制度改革,强化“三定”管理,严控用工总量,畅通人员出口,从业人员同比减少7849人。
       ——重点项目扎实推进。按照“三个一批”要求,大力开展“项目建设年”活动。(一)在建项目取得突破。邯矿赤峪煤矿进入联合试运转阶段;峰峰天顺煤矿升级改造完成验收、磁西一号井开发方案获国家能源局批复;邢矿塔什店一号井矿业权变更和股权登记顺利完成;华药青霉素V钾、维生素B12等升级搬迁项目建成生产,赵县医药基地、生物药产业化基地、金坦公司生物产品扩能以及内蒙开鲁医药基地等项目建设进展顺利。(二)呆滞项目有效盘活。对所有停缓建项目进行梳理论证、分类处置。航投集团一揽子资产盘活方案获省政府批复同意,正在加快推进;40万吨PVC、宁晋盐化工、青龙煤矿、城梁煤矿、正明正行煤业等项目后续建设开发方案已初步确定。(三)谋划项目逐步落地。华药与国科戎安、富祥药业等企业合作取得积极进展,全国首家军民融合生物药合资项目有望落地;井矿集团塞北“农光互补”光热供汽项目正式开工;冀中股份20万吨玻纤项目获省国资委批准立项,白涧铁矿探矿权省内手续跑办完毕;河北智慧物流产业园区(鹿泉)项目获省政府批准,列为省重点前期项目;加快融入国家主体战略,集团和子公司雄安办事机构陆续进驻,华药股份成为首家入驻雄安新区市民服务中心的医药健康类国有控股企业,邯矿、河北物流成功介入雄安新区建设工程项目;与启迪控股展开深度对接,20个谋划合作项目正在加紧推进。
——转型发展换档提速。煤炭产业统筹推进淘汰落后产能与提升科学产能,产能结构继续向优势矿井、优质资源集中,90万吨以上大型矿井产量占到总产量80%。全年建成33处行业级安全高效矿井,梧桐庄、老母坡等6对矿井入选全国“科学产能”百强矿井。大力实施减头减面,积极推广快速搬家、机电设备远程监控和无人值守等先进工艺技术,机械化换人、自动化减人效果显著,在稳定产量前提下,全集团日入井人数同比减少3983人次。制药产业,理顺了华药集团与华药股份管理体制和运营机制。着力推进优势产能放量、产品结构优化和商业模式创新,10家重点单位实现利润4.33亿元,全年制剂产品收入同比增加46%,制剂药与原料药占比由2017年的6.7:3.3提升到7.4:2.6。装备制造产业,以市场为导向,坚持煤机稳存量、非煤扩增量,实现产能释放与产品调整双突破,多种煤机产品销往“一带一路”沿线国家,环卫车产品实现销量、收入双翻番。物流产业,坚持控风险与调结构并重,国际物流有序退出原第三方物流业务,加快拓展有色金属、北粮南运等实体物流,业务结构逐步优化。河北物流有色金属、石油化工业务同比分别增长171%和669%。重组销售分公司、整合河北物流下属两家公司,全年新增营业收入270亿元。医疗健康产业,华北医疗顺利完成集团化改建,入选国务院国资委国企改革“双百行动”,增资扩股和内部医疗资源整合方案已经省国资委审核通过。

       ——创新驱动卓有成效。全年投入研发经费6.7亿元,累计获省部级以上奖励13项、授权专利68项。(一)创新机制逐步完善。研究制定10项管理制度,从科技项目过程管理、资金保障、考核激励、转化推广等进行全面完善提升。首次实行创新研发要素整合,组织4个子公司、2家科研机构,围绕防治水和瓦斯治理领域2项关键技术开展联合攻关,形成了优势互补、集约高效的研发合力。(二)产品研发进展明显。大力发展生物技术药物,肝素钠封管液和注射用蜂毒实现上市销售,抗狂犬抗体启动三期临床试验,长效EPO等重点研发项目取得实质性进展。井矿熔盐制备、波纹钢管制造相关生产线和示范工程已经建成。邢矿天津电源国内领先的高能量密度动力电池电解液等3个品种实现量产。(三)成果转化步伐加快。持续加大仿制药一致性评价工作,全年申报6个口服制剂品种、启动16个注射剂品种,获得生产批件11个,进一步丰富优化了制药产业产品群。加大成熟技术推广力度,沿空留巷无煤柱开采技术在14个煤矿推广应用,全年留巷8740米。自主研发的地面区域治理技术和矿井水害微震监测技术写入国家《煤矿防治水细则》,提升了集团公司在防治水领域影响力,全年防治水技术输出创收1890万元。
       ——内部管控持续加强。以“制度落实年”为契机,全面推进企业管理向科学化、规范化、信息化迈进。(一)集团管控深入推进。从集团公司到基层矿厂,自上而下完成公司章程修订和各治理主体议事规则完善,全面落实“党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序”要求。组织对集团14家权属公司重大事项决策程序进行清单式检查、培训和整改,提高了各级公司依法、科学、民主决策水平。制定出台集团公司权责清单,科学界定母子公司职能定位和权责边界,逐步理顺母子公司管控体制。组织修订完善制度76项、新建34项,制度体系更加完善。(二)风险防控扎实有效一是严防资金风险。进一步密切与金融机构合作,拓展融资渠道,创新融资工具,成功获得160亿元DFI和15亿元可交换公司债发行规模,航投集团海通资管计划获得中国证券投资基金业协会备案,为优化融资结构奠定了基础;加大银企直联力度,对子公司融资担保情况进行实时监控和统筹协调,督促36家超比例担保单位落实反担保措施;充分发挥集团公司低成本融资优势和财务公司平台作用,采用担保增信、内部调剂、统借统还、资金支持等手段,保障了子公司资金正常接续。二是严控法律风险。对“法律体检”查出的458条问题实施销号管理,落实责任,定期调度,逐一落实防控和化解措施,136个问题完成整改,175个问题整改取得明显效果。三是严控环保风险。全年投资4.97亿元,实施环保工程142项,对重点行业加强动态监控,主要污染物达标排放。华药华民公司入围第三批国家级绿色工厂示范单位。(三)审计监管更加有力。全面加强对子公司日常监管,全年开展各类审计11次,建立健全监事会工作制度,配齐配强子公司监事会成员,积极组织上级专项审计问题整改,有效促进了管理提升。发挥效能监察作用,完成效能监察项目239项,发现问题1392个,避免经济损失10759万元,挽回经济损失1852万元。(四)质量管理逐步加强。强化统计管理,着力规范范围和口径,细化操作流程,避免了数出多门和数据失真。探索建立经济运行分析制度,构建起较为完善的质量效益指标体系,为准确研判运行状况、适时调整经营策略提供了数据支撑。按照“整体推进、分类施策、梯队管理”原则,根据各单位基础差异,制定了集团全面质量管理实施意见。(五)信息化水平不断提升。完成矿井安全监测系统升级改造,建成河北省水害监测与预警中心,开发应用“8341+全覆盖安全管理体系信息化云平台”,安全管理水平大幅提升。升级改造OA系统、搭建蓝信移动平台,构建统一高效的“协同办公云平台”,已具备全过程无纸化办公条件。深入推进与河北联通战略合作,以航空大厦数据中心为研发基地,正在积极谋划“工业互联网”建设。
       ——共建共享汇聚合力。高度关注民生,全力托底保障,欠薪欠保金额较最高时下降17.3亿元,从业人员人均工资同比增长9.5%。持续推进“两区”治理工程,全年完成投资11.51亿元,交付2176套。大力开展特困帮扶、金秋助学、大病救助等送温暖活动,发放慰问金645万元。高度重视职工队伍建设,初步建成四个“百人方队”;广泛开展职工技能提升活动,成功举办第四届职工职业技能大赛,对技术状元、标兵、能手进行重奖;组织开展“寻找百名金牌工人、最美工匠”活动,弘扬实干奋斗正能量,唱响了尊重劳动、崇尚创新、拼搏奋进的主旋律。
一年来的工作成就,得益于各单位各条战线的攻坚克难、顽强拼搏;得益于各级管理团队的夙夜在公、勤勉敬业;凝结着广大干部职工的无私付出和辛勤汗水。在此,我代表集团公司向为企业改革发展做出贡献的所有单位、全体干部职工表示诚挚慰问和衷心感谢!

 
第二部分  当前面临形势与任务
       当前宏观经济形势稳中有变、变中有忧,有一定下行压力,但国家稳中求进工作总基调没有变,提振市场信心、做强实体经济的态度坚决,措施有力。作为市场主体,我们必须认清形势,坚定信心,危中求机,变中求进。从宏观形势看,中央经济工作会议提出“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,力保经济运行在6%-6.5%的合理区间。近期,支持实体经济的财政和货币政策密集出台,央行降准释放流动性1.5万亿,加快推进银行发行永续债补充资本,启动发行1.39万亿地方专项债支持重大在建项目,未来还要出台更大规模减税降费和刺激消费政策,为实体经济拓宽融资渠道、降低运营成本、扩大市场需求创造了有利条件。从行业趋势看,今年全国煤炭市场供需总体平稳,优质资源供给仍将保持区域性、结构性偏紧。集团省内炼焦精煤93%已落实中长协,为稳定市场价格奠定了坚实基础。制药行业新医保目录、仿制药质量和疗效一致性评价等重要改革成果陆续显现,大型药企在新药创制、注册审批、并购重组方面迎来了重大利好。从省内情况看,习总书记亲自谋划、亲自推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办在河北同期实施,使我省重大机遇叠加交汇,形成了强大发展动力和独特发展优势,也为集团公司装备制造、现代物流、医疗健康、建筑施工等相关产业发展提供了千载难逢的历史机遇。从企业自身看,通过近几年调整转型,规模总量稳步提升,资产总额、营业收入、利润等主要经济指标逐年增长;落后产能加快退出,企业办社会职能全面移交,瘦身减负成效正在显现;欠薪欠保基本得到解决,呆滞项目和闲置资产加速盘活,重大经营风险得到有效防控,化解历史遗留问题取得重大进展,企业转型升级、高质量发展已经具备提档提速的基础条件。
但同时也要看到,与行业先进企业相比,集团公司转型发展任务紧迫而艰巨,安全生产和稳健运营基础仍然比较薄弱,内部发展不平衡、不协调等问题还比较突出,核心竞争力、可持续发展能力还有很大提升空间。面对这种利害交织、喜忧并存的复杂形势,我们必须进一步增强危机感、紧迫感和责任感,抢抓机遇,聚焦“四大任务”,打好“五大攻坚战”,在稳健运营中加速动能转换,努力实现更高质量、更有效率、更可持续发展。

       聚焦“四大任务”,就是要突出抓好稳健运营。在守牢“五条底线”基础上,进一步夯基础、稳规模、提质量、增效益,巩固企业稳中向好、稳中有进良好态势。突出抓好深化改革。以混合所有制改革为突破口,以产权为纽带,优化资源配置,转换经营机制,提高运营效率,激发发展活力。突出抓好开放合作。坚持“引进来”与“走出去”并重,着眼国内国际两个市场两种资源,全面加强资本、市场、技术、人才等领域合作,实现资源共享、优势互补、借力发展。突出抓好转型升级。以打造六大产业集群为发展方向,大力度抓存量变革改造提升旧动能,抓增量崛起培育壮大新动能,加快新旧动能转换,打造企业高质量发展双引擎。
       打好“五大攻坚战”,就是要坚持问题导向与目标导向相结合。一是打好资本运作攻坚战,通过市场化和专业化手段,加快资产资本化、资本证券化步伐,加大资源整合重组和优化配置力度,推动资本高效流动和有序进退,着力解决利润水平与规模总量不匹配、融资规模和资产负债率居高不下、资产证券化率普遍偏低,以及融资难、融资贵等问题。二是打好煤炭资源整合攻坚战,坚持增减协同,以探索推进区域化专业化管理、提升生产集约化程度和产业现代化水平、淘汰落后产能为重点,调整存量,以整合外部优质资源和先进产能、加快呆滞项目盘活和在建项目进度为重点,做优增量,着力解决省内产量逐渐下滑、后备优质资源不足、产能结构亟待优化、主业后续增长乏力的问题。三是打好新兴产业培育攻坚战,坚持自主创新与开放创新相结合,围绕延伸和拓展产业链、价值链,主动融入国家发展战略,开展全方位、多层次合资合作,加快培育新兴动能,着力解决“一煤独大”,“多极支撑”偏弱,非煤各板块发展不协调、不平衡的问题。四是打好清欠压库攻坚战,牢固树立现金流就是企业生命线理念,坚持管销售必须管回款,突出结果导向,强化考核激励,实施追溯问责,着力解决应收预付账款数额大、陈欠占比高、产品库存结构不合理问题。五是打好重大问题化解攻坚战,强化依法治企和合规管理,把防范化解重大风险摆到更加突出位置,强化底线思维,打好组合拳,坚持统筹谋划、协同推进、重点突破、闭环管理,着力解决存量风险、防范增量风险,坚决守住不发生系统性风险这条底线。
围绕“四大任务”、打赢“五大攻坚战”,从集团公司到子公司、基层矿厂,要坚持抓纲带目、把握重点,结合层级职能定位与自身实际,定目标、定方案、定机制,列出任务清单,组建工作专班,逐项制定工作方案,逐级签订责任书,层层压实责任、明确措施、设定时限,严格考核兑现,强力推进落实。


第三部分  2019年工作安排
       2019年是集团公司“十三五”规划落地实施的关键之年,是企业爬坡过坎、调整蓄势的攻坚之年,是深化改革、扩大开放、转型发展的提速之年。
全年工作总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻中央经济工作会议和省委九届八次全会精神,全面落实集团公司党委一届三次全会决策部署,聚焦“四大任务”,打好“五大攻坚战”,着力在结构调整、产业升级上下功夫,在动能转换、开放合作上做文章,在改革改制、创新驱动上求突破,在管理提升、内涵发展上提水平,奋力开创企业高质量发展新局面。

       全年奋斗目标:
       1.原煤产量:7000万吨以上,保持行业前十;
       2.资产总额:2600亿元;
       3.营业收入:2700亿元;
       4.利润总额:完成国资委考核指标;
       5.安    全:杜绝较大及以上生产安全责任事故和二级以上非伤亡事故,实现煤炭板块“零工亡”、非煤板块“零重伤”。
       围绕总体思路和奋斗目标,重点抓好八方面工作:
       一、树牢红线意识和底线思维,巩固发展持续稳定好转的安全生产形势
安全是员工最大的福祉,必须树牢安全发展理念,筑牢安全防线,坚守安全底线。

       (一)严格落实安全主体责任。进一步细化安全生产责任制。按照“分级管理、逐级负责”和“一岗双责、党政同责”,在全面压实“三级定位”主体责任基础上,分板块、分专业、分系统落细、落实各级领导干部分工负责制、业务保安责任制和岗位安全责任制,进一步明晰内容、量化指标、责任到人。进一步创新安全责任落实督导机制。探索建立安全巡查制度,试点对子公司、矿厂开展安全生产巡查,将巡查结果作为考核奖惩领导干部的重要参考。进一步强化安全责任考核问责。对因管理不到位、责任不落实导致事故隐患屡禁不止、重复出现,被上级监管部门和集团公司通报的,要按提级处理相关规定,由集团公司直接督办问责,不仅处理矿厂,还要追究子公司相关领导和部门责任。
       (二)狠抓事故隐患排查治理。立足“查大系统、治大灾害、控大风险、除大隐患、防大事故”,扎实开展高风险等级矿井安全“体检”和安全生产大排查大整治活动。突出抓好重点矿井管控。在重点督导煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类矿井“体检”基础上,整合托管矿井、关闭退出矿井、复产复工矿井和重点骨干支柱矿井,也要比照“体检”要求,逐一建立台账,落实包联制度,督导措施落实。突出抓好重大事故防范。煤炭单位要以瓦斯、水、火、顶板、冲击地压、机电运输等事故为重点,强化保障投入,强化技术保安,强化装备保障,强化现场管理,坚决杜绝弄虚作假、违法违规行为,防范重特大事故发生。非煤单位要结合行业特点,全面强化高温高压、易燃易爆、建筑施工、高空作业,以及食品药品、医疗安全等重点领域和重大风险源点管控,确保不出现任何问题和闪失。突出抓好重要时段、重点区域、重点人员安全管理。基层矿厂要坚持关口前移,重心下移,划小管控单元,针对重大政治敏感时期、节假日以及特殊气候时期,首掘首采、搬家倒面、特殊构造等重点区域,以及“三违”、高风险区域作业人员,落实包联机制,细化举措,遏制零星事故发生。
       (三)夯实安全管理基础。持续深化双重预防机制建设。在 “一台账四清单”基础上,深入推行风险点走动式管理,规范巡查频次和内容,确保风险点始终处于可控状态;探索隐患清单实名制,同类隐患出现3次以上,责任者列入安全失信“黑名单”。持续深化“8341+”安全管控体系建设。所属矿厂要全部达标。全面推广应用安全云平台,并以此为框架整合安全监控、人员定位、矿压观测等系统,全面提升安全管理信息化水平。持续深化安全文化建设。瞄准打造安全文化行业标杆,进一步梳理凝练“聚安”文化,积极推动安全文化示范矿建设。持续深化安全生产标准化建设。突出“内在、动态、过程”达标,确保动态抽检达标率100%,一级标准化矿井占比50%以上。
       
       二、坚持改造提升和培育发展并举,切实加快企业转型升级步伐
       (一)以项目建设带动转型升级。把2019年作为集团“项目推进年”,逐级签订目标责任书,纳入年度领导班子绩效考核,“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,强化责任落实,加强组织调度。全面提速在建项目进度。集中人财物等要素资源,予以重点支持和保障。赤峪煤矿5月份要转为生产矿井;天顺煤矿四季度实现正式生产;江仓一号井上半年完成综合验收;金谷煤业洗煤厂、赵县医药基地、金坦生物项目、生物技术药物产业化基地、石煤机“矿山工程机械研发制造基地”二期、井矿熔盐制备等项目,年内完成建设;邢台矿西井和聚隆化工40万吨PVC项目要破解瓶颈制约,加快建设步伐。继续推进呆滞项目盘活。对已有明确处置意见的,要进一步加大工作力度,青龙煤矿、塔什店煤矿要全面开工建设;正行煤业下半年要具备开工建设条件;磁西一号井要完成项目核准;查干淖尔项目要抓紧理顺股权关系;城梁煤矿上半年要完成公司重组。剩余的39项半拉子项目,要继续做好方案论证,全年力争1/3以上项目完成处置。抓紧启动谋定项目建设。加快宁晋盐化工项目方案研究、择机启动项目建设,加紧白涧铁矿手续跑办和勘探工作,尽快完善冀中股份20万吨玻纤、天津电源南港新厂等项目手续,争取早日开工建设。
       (二)以科技创新引领转型升级。以创新发展研究院和国家级企业技术中心为平台,突出“实用化、效益化、产业化”,强化政策激励,实现创新资源有效集成、合理配置。突出关键核心技术研发。煤炭板块重点加强瓦斯治理、矿井水防治、深部矿井灾害控制、智能化开采、生态保护性开采等技术攻关,非煤板块重点加强新产品研发和商业模式创新,培育打造一批拳头产品和特色产品,推动传统产业向产业链、价值链高端集中,不断推进产业升级、产品升级和商业模式升级。持续深化“产学研”合作。通过引进、联合、协同等方式,积极与高等院校、科研院所共建研发平台,着力研发一批具有自主知识产权和核心竞争优势的新技术、新专利、新产品,适时引入创新孵化机制,培育一批“专精特新”产业项目。实施人才强企工程。积极引进一批尖端科研团队、领军人才和高层次、高技能人才,打造优质创新创业环境,让更多科技“千里马”在企业竞相奔驰,努力跑出冀中能源创新发展的“加速度”。加快推进创新成果转化。建立健全成果转化指标体系和考核评价体系,着力打破从技术到产品之间的“壁垒”,积极推进生物制药、新兴化工、新能源、矿井防治水和充填开采等技术产业化。
       (三)以开放合作促进转型升级。拓宽开放合作领域。只要于我有利,可以从技术、产品、项目到产股权,以及市场渠道等层面,采取灵活多样合作方式,引资引技引智,延伸产业链,拓展价值链。加大对外合作力度。重点抓好与启迪控股、国科戎安、北京工业大学等优势企业、科研院校合作,加快推进智慧能源、医药研发、现代农业、新能源等新兴产业项目开发、建设。深度融入国家主体战略。抢抓“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区开发建设等战略机遇,成立集团公司雄安事业部,协调指导各子分公司进驻雄安企业对外合作,寻找高端、优质合作伙伴、合作项目,探索搭建高科技项目、战略性新兴产业及融智融资平台。加快国际化步伐,加速推进煤炭、物流等海外布局,积极参与国际竞争和全球资源配置,拓展发展空间。

       三、聚焦重点领域和关键环节,推动全面深化改革走深走实
       (一)蹄疾步稳推进混合所有制改革。细化工作实施方案,根据不同板块产业现状、市场环境、发展需要以及战略合作者具体情况,因业施策、因企施策,采取多种方式引进优质投资者和合作伙伴,提高国有资本配置和运行效率。子公司要在一季度完成本单位混改工作实施方案制订,以华药、华北医疗为试点,先行先试,大胆探索,年内争取取得实质性进展。深化“双百”企业改革。按照上级部署扎实推进36家“双百行动”“双百工程”企业改革,努力在股权多元化、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全约束激励机制、解决历史遗留问题等方面取得突破,当好集团深化改革尖兵。全面推进法人单位“压减”工作。采取吸收合并、注销清算等方式,确保全年注销处置11家、压缩整合49家。
       (二)坚定不移推进供给侧结构性改革。积极推进去产能抓住国家化解过剩产能政策机遇,依法依规推进去产能工作,全力配合地方政府做好整合矿井关闭退出。加强对“僵尸企业”及去产能企业债务处置相关政策研究,积极与相关部门对接,制定切实可行的资产处置与债务清偿方案。积极做好剥离企业办社会职能“收尾”。在全面完成职能移交基础上,依法履行相关资产处置程序,为剥离移交工作画上圆满句号。积极稳妥去杠杆。强化对重点产业、重点单位去杠杆、减负债调度督导,综合采取市场化债转股、发行可交换债等方式,争取资产负债率较2018年底降低1个百分点。加强与建行、交行、工行、农行等金融机构沟通,推动更多债转股项目落地。
       (三)精准发力推进企业内部改革。构建规范、高效、灵活的管理体制机制。持续优化集团管控模式。对照母子公司职能定位和权责清单,建立完善相应的运行制度、流程和机制,强化集团对重要要素资源的统筹配置能力,保持下属公司经营管理自主性和能动性。持续深化营销、审计、招投标等重点领域改革。营销方面,尽快配齐人员,进一步强化集中管理,提升集团整体管控能力和运营品质。审计方面,进一步建立健全内部控制和风险管理审计制度,推进审计信息化,坚持与监事会监督协同发力,提高审计工作效能。招投标方面,优化完善电子招采平台功能,年内要在山西所属企业全面推广应用,并积极探索大宗物资规模采购新模式、电子招采平台资金管理和金融服务新功能。持续推进“三项制度”改革。加快完善市场化选人用人、劳动用工和薪酬激励机制。在二、三级公司试点经理层人员市场化选聘,引进高素质高水平职业经理人;采取“一事一人一议”个性化激励政策,引进企业急需的特殊人才、高端人才;优化薪酬分配制度,更加突出薪酬分配的激励性,增加绩效薪酬比重,发挥收入分配的“杠杆”作用。

       四、统筹当期稳产与长远发展,不断增强煤炭主业核心支撑能力
       煤炭产业是冀中能源集团转型发展根基,必须把壮大煤炭主业放在突出位置,努力做实做精做强。
       (一)优化煤炭产能结构。提升先进产能比重。着力抓好90万吨以上矿井生产调度组织,尤其要针对产量重大结构性变化,采取强力措施抓好本部矿区挖潜增效、稳产高产,夯实企业效益的“压舱石”。突出安全高效矿井建设。持续推进“一优三减”,重点推进机械化换人、自动化减人,推广应用电液控、快速搬家、新型掘进机械化作业线、自动化控制等先进适用技术、工艺和装备,进一步提高生产集约化水平。全年要建成30个行业特级或一级安全高效矿井,试验建成集团公司首个智能化开采工作面。扎实推进绿色矿山建设。以减损、减沉、减排、资源综合利用为抓手,加大矿井生态环境综合治理力度,创新安全高效和循环利用产业发展新模式,力争2020年安全高效绿色和谐矿井占比达到50%以上。
       (二)稳定煤炭产能规模。调整优化总体布局。在去产能大背景和确保安全生产大前提下,坚持增减协同,科学调控产能,为资源不足和自然灾害严重矿井合理减负,保持总量规模稳定。精心组织生产准备。落实《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》,按照“精排1年、细排3年、规划5年”要求,对生产规划进行细化分解、强化调度,确保长期、稳定、均衡生产。积极推进东庞矿村庄搬迁,重点推进万年矿、段王矿、万峰矿等骨干矿井扩大区开发、水平延深,确保大区正常衔接、有序接替。深入实施“精煤战略”,加强煤炭洗选系统升级改造,扩大洗选加工比重,精煤年产量保持在2000万吨左右,巩固集团公司焦煤品牌和规模。加大煤矿托管力度。继续鼓励和支持资源枯竭、去产能矿井开展管理输出、技术服务、托管经营等,拓宽创业创效渠道,力争全年托管产量达到1300万吨以上。
       (三)扩大煤炭资源储备。挖掘矿井资源潜力。着力抓好井田扩界和下组煤延深,重点推进平安矿、张大银矿扩区扩界以及东庞矿北井、郭二庄一坑下组煤延深手续跑办,延长矿井服务年限。抓好产能核增工作。积极跑办友众矿、西庞矿、郭二庄二坑、金谷煤业产能核增工作。加快推进资源整合。集团、子公司都要把扩大资源储备作为一项长期的战略任务抓在手上,摆上重要议事日程。煤炭资源整合小组要统筹发挥集团整体优势和子公司积极性,优选项目、伙伴和方式,推进资源获取和开发。已经达成战略共识、具有一定产业基础的成型矿井(区),要集中力量加快整合,力争取得实质性突破。

       五、把握政策导向和市场需求,着力提升非煤产业盈利能力和核心竞争力
       (一)制药板块着力提质量、增效益、促转型。进一步优化产业布局。通过内部整合、项目建设、对外合作等方式,推进化学制剂药、生物药、大健康、农兽药、原料药五大产业发展,构建布局合理、链条完整、集约高效的现代医药产业体系。进一步完善营销体系。积极布局区域商业平台,加快形成覆盖全国的营销网络格局,提升对终端市场掌控能力和产品盈利能力。全年过亿元制剂产品力争达到13个。进一步加快产品研发。白蛋白等重点新品要加快上市步伐;抗狂犬抗体、MG011、MG021等要取得实质性进展;突出抓好一致性评价,确保重点品种、战略品种尽快通过。
       (二)物流板块继续坚持“稳、压、拓、补”并举。持续推进业务转型。积极培育拓展有色金属、快销品、粮食、钢材、煤炭等实体贸易业务,有序退出原第三方物流业务,规范融资租赁、商业保理等类金融业务,调整资金占用大、效益低甚至长期亏损的业务。坚决打赢清欠硬仗。坚持分类施策,打好“组合拳”,国际物流全年清欠33亿元、河北物流清欠4亿元以上。创新商业运营模式。以国际物流入选全国供应链创新与应用试点企业为契机,探索整合物流产业上下游,完善供应链建设,加快推进大宗商品电子交易平台建设、运营,实现与实体企业深度融合。
       (三)装备板块继续推动煤与非煤、制造与服务协同发展。煤专产品要以多功能、适用性、先进性为方向,主动对接客户需求,加大特采系列支架、多功能掘进机、多功能作业车、大功率卡轨车等产品研发力度,持续提升“三机一架”配套能力;非煤产品要以系列化、高端化为方向,融入先进技术,环卫产品要加快研制国六和电动环卫车,工业泵争取在大(重)型泵及高抗磨耐腐蚀材料研发上实现突破,进一步锻造核心能力,拓展应用领域和市场空间。
       (四)医疗健康板块倾力打造国内领先的综合型医疗健康产业集团。做优做强医疗主业。依托现有优势,加强对外交流与合作,发展一批优势学科和省级重点学科,打造区域龙头医院和特色专科医院。拓展医养服务项目。充分利用现有医疗资源,加快布局健康养老、康养结合等项目,争取尽快形成产业化。加速内部医疗资源整合,尽快完成增资扩股工作。积极与省直部门对接,探索推进省内其他国有企业办医疗机构整合。
       (五)积极培育新兴产业。抢抓我省大力发展战略性新兴产业有利时机,对照打造六大业务集群总体思路,依托现有化工、建材、新能源和新能源材料、航空服务、金融和类金融等产业基础,加快新产品研发、新项目建设、新业态培育,打造新的经济和效益增长点。

       六、强化资本运作和资产盘活,切实放大国有资本功能、改善资本结构
       资本市场牵一发而动全身。要充分发挥资本运营倍增效应,切实提高资产配置效率,增强融合发展能力。
       (一)融通企业发展资金。调整优化融资结构。加大公司债券、非公开定向债务融资以及永续中票发行力度,充分利用境内外债券市场,提高直接融资比重,调整长短融比例构成,降低超短期融资占比,减轻资金周转压力,力争3年以上长期借款净增加50亿元以上。强化融资平台建设。维护、使用好集团公司AAA评级主体,加强峰峰、邯矿、国际物流、山西冀中等二级融资平台建设,拓宽融资渠道,提高内部资金转移使用效率,提升整体资金安全可靠性。实施股权减持引资。通过减持部分股权、增资扩股等方式,引入社会资本20亿至150亿元。
       (二)加快资产重组整合。通过证券交易、产权交易等手段,依法合规实现资本不同形态的高效转换。充分发挥三个上市公司平台作用,积极推进煤炭、制药、化工等板块相关优质资产整合和上市,力争资产证券化率提高10个百分点。继续推进内部同质资源整合,推进建筑板块专业化管理,提升资质,协同发展。
       (三)推进存量资产盘活。以市场化为手段、以效益为先导,搭建集团资产处置平台,加快低效无效资产处置、“僵尸企业”出清和闲置资产盘活利用。与所在城市建设规划、产业规划等全面对接,实现闲置土地、建筑物等资产整体连片盘活利用。重点督导推进华药搬迁腾退土地开发利用、航投集团机场系列资产处置、去产能形成的闲置土地厂房等资产盘活。

       七、突出精细精益和规范高效,全面提高管理科学化标准化水平
       (一)深入推行精细化管理。巩固“制度落实年”成果,建立相关制度实施细则,完善作业流程,细化执行标准,全力抓好制度体系贯彻执行,逐步实现管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化。推进全面质量管理,将系统化、标准化、程序化、规范化理念逐步渗透到经营管理全领域,重点推进第一梯队巩固提升、第二梯队提档升级,全面提高企业优质、高效、卓越发展水平。强化提质降本增效,通过压缩非生产性支出、集中采购、税务筹划、盘活闲置资产等举措,确保企业百元收入成本费用较2018年有所下降,营业成本增幅低于营业收入增幅,全年可归集资金集中度要提高到40%以上。加快规范经济运行分析制度,加强对企业生产状况、财务管理、人力资源等核心数据统计、监测与分析,实时准确识别异动,及时发现、解决问题,增强风险防范和市场应变能力。
       (二)加大清欠压库力度。落实《应收债权清欠工作推进方案》,加大“两金”压降力度,强化考核激励,通过以物抵账、债务担保、债权转让、法律诉讼等措施,降低应收账款规模,力争在2017年余额基础上下降5%,煤炭欠款较2018年底降低2.4亿元以上,非煤产品在大幅优化结构前提下,将库存规模控制在合理水平。
       (三)强化重大风险防范。把全面风险管理体系建设作为转型升级的重要内容,逐级健全机构,配齐人员,建立相关工作机制。对重点领域风险再排查再研判、再部署再整治,努力打好“主动仗”。着力防范资金风险。综合运用各种手段,做好融资接续工作,完善债券发行管理,确保融资总额在2018年基础上保持稳定。严控重大债务风险,密切关注内部统筹、刚性兑付、大额借款正常接续,确保资金链安全。着力防范环保风险。严格按照国家和地方环保新要求、新政策、新标准,制定针对性方案和举措,以焦化和电厂深度治理、矿井水和生活污水治理改造、无组织排放和挥发性有机物专项整治为重点,加强环保工程建设、设备改造和设施运行管理,确保实现达标排放。着力防范法律风险。继续抓好“法律体检”问题整改,压减存量、严控增量,完善机制,确保重要决策、规章制度、经济合同法律审核率达到100%。
       (四)加速推进信息化建设。从集团层面做起,以上率下,以“协同办公云平台”为载体,全面推行流程化管理。以推行集团管理系统应用和建立“工业互联网”平台为目标,集成整合现有安全管理、财务资金、产品销售、人力资源、招投标等业务管理系统,规划建设“大数据运营监测与分析决策平台”,强化对安全生产、财务管控、生产经营、重大风险源点等动态监测、超前预警、实时掌控。

       八、切实保障和改善民生,增强职工获得感幸福感
       牢固树立“以人民为中心”发展思想,坚定不移为职工办实事、做好事、解难事,让企业发展成果更多惠及职工。维护职工切身利益。落实各种津补贴、加班工资、带薪休假和探亲休假政策,保障干部职工按规定依法享有正常福利待遇。着力做好去产能及关停矿厂待岗职工安置。坚持改革发展为了职工、成果红利惠及职工,研究采取有效措施,推动欠薪欠保问题妥善解决;在企业效益增长同时保持职工收入同步合理增长。持续改善职工生产生活条件。加快推进金牛阳光苑、旺峰嘉苑、阳光花苑及河北航空城基地飞行员公寓等工程建设,全年续建15143套,开工2912套。高度关注特困职工、特困家庭,深入开展送温暖、创业就业扶持、金秋助学等活动。各单位要结合实际,谋划几件惠民实事,加大落实力度,提高职工幸福指数。畅通职工成长成才渠道。认真落实国家、省关于提高技术工人待遇的意见要求,实施素质提升工程,通过开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛和职业技能竞赛等,搭建平台、创新机制、畅通渠道,让职工享有更多更公平的成长成才机会。切实抓好扶贫攻坚任务。按照省委省政府要求,加大健康、科技帮扶力度,加快推进产业帮扶项目建设,确保高质量完成扶贫任务,展现国有企业的责任担当。
       各位代表、同志们,潮平岸阔风正劲,扬帆起航正当时!新一年、新起点,让我们紧紧抓住当前重要战略机遇期,以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加务实的举措,团结一心,真抓实干,接力奋斗,奋力开创企业高质量发展新局面,以优异成绩庆祝新中国成立70周年